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PART1 調(diào)查問卷背景題
實施城市更新行動，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前，我國城鎮(zhèn)化已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，截至 2020 年底，常住人口城鎮(zhèn)化率已達 63.89%。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，我國已經(jīng)進入城市更新的重要時期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。全國各地紛紛出臺城市更新政策、機制，推動城市更新落地項目，推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
PART2 問卷調(diào)查的目的
此次調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)發(fā)放調(diào)查問卷的方式，圍繞洛陽市居民對城市更新的認知、對洛陽目前城市建設(shè)的看法以及對于洛陽開展城市更新項目的意愿及建議等方面進行調(diào)查。為洛陽進一步推進城市更新項目、打造河南省域副中心城市提供一定的基礎(chǔ)信息和客觀依據(jù)。
PART3 問卷回收結(jié)果
本次調(diào)查問卷覆蓋洛陽市市區(qū)七個城區(qū)及龍門園區(qū)，截至11月25日共收回116份問卷，其中有效問卷115份，其中男性受訪者71人，占受訪人數(shù)的 61.74%；女性受訪者 44 人，占 38.26%。其中36-55歲年齡段的受訪者所占比例最高，為48.7%。從受訪者的從事職業(yè)來看，有30.43%的受訪者為企業(yè)白領(lǐng)，所占比例最高。并且，多數(shù)受訪者來自洛龍區(qū)、澗西區(qū)和西工區(qū)。
受訪者性別
受訪者年齡
受訪者職業(yè)
受訪者居住區(qū)域
PART4 調(diào)研結(jié)果
一、居民對“城市更新”的了解及意愿
您是通過什么途徑知道“城市更新”的
您認為城市更新行動和傳統(tǒng)的舊城改造、棚戶區(qū)改造、工礦區(qū)改造等有何差別
您認為城市更新最好采取何種改造模式
對此次問卷進行統(tǒng)計，約有83%的受訪者聽說過“城市更新”，其中近75%的人是通過互聯(lián)網(wǎng)媒介來了解的。并有40%受訪者認為城市更新行動和傳統(tǒng)的舊城改造、棚戶區(qū)改造、工礦區(qū)改造等相比，內(nèi)容更豐富。另外在問題“您認為城市更新最好采取何種改造模式”的回答中，有38.26%的受訪者認為應(yīng)采用綜合整治或根據(jù)地區(qū)情況靈活改變模式。
您是否希望洛陽有關(guān)部門盡快出臺城市更新相關(guān)的政策文件
涉及您個人房屋或物業(yè)改造，您是否愿意承擔(dān)部分改造成本
在針對居民意愿的調(diào)查中，居民們對于城市更新的意愿較強，近97%的受訪者希望洛陽有關(guān)部門盡快出臺城市更新相關(guān)的政策文件。并且，有44%的受訪者愿意在涉及個人利益的改造中，愿意承擔(dān)部分改造費用。
二、對洛陽城市更新帶來的啟示
1. 以交通優(yōu)化引導(dǎo)進行空間改造設(shè)計
在您居住的區(qū)域，您認為存在以下的哪些問題
您最希望城市更新行動為您生活帶來哪些變化
在對本市目前的建設(shè)情況存在的問題統(tǒng)計中，有超過一半的受訪者（51.3%）認為交通是目前城市建設(shè)存在的主要問題，并且在“您最希望城市更新行動為您生活帶來哪些變化”問題中，約有53%的受訪者希望對出行環(huán)境進行提升改善。
城市道路是一個城市整體外觀形象的框架，由于城市交通供需長期不均衡、城市人口的密集、機動車輛的增加，交通擁堵、安全事故、環(huán)境污染、停車問題日益凸顯，為居民的日常生活出行帶來了不便。為應(yīng)對這些問題，政府有關(guān)部門應(yīng)通過完善公共交通線路，推動騎車和步行等積極交通出行，來減少私家車的出行。
另外，政府應(yīng)當充分考慮交通 樞紐與周邊環(huán)境的結(jié)合與協(xié)調(diào)，重視和既有建筑、設(shè)施之間的銜接，在保證交通疏導(dǎo)的同時充分利用 周邊城市空間，為交通、娛樂、商業(yè)、觀光等活動引流并提供基礎(chǔ)條件。
2. 保護歷史建筑，保留城市記憶
您認為當前洛陽城市區(qū)城市更新應(yīng)重點關(guān)注哪些領(lǐng)域
歷史文化遺產(chǎn)是一個城市的獨特印記，是城市寶貴的公共資源與活力源泉，尤其對于高度現(xiàn)代化的城市尤為珍貴，在此次調(diào)查中，約有55%的受訪者認為洛陽城市區(qū)城市更新應(yīng)重點關(guān)注歷史文化保護。洛陽是華夏文明的發(fā)祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，許多歷史遺址都記錄了洛陽悠久燦爛的城市歷史文化。
若城市建設(shè)一味追求形式新穎和短期效果，忽略了自身城市特色與城市記憶，缺乏對自身歷史文化的深度思考，景觀將逐漸趨同，無法滿足人文層面與精神層面的追求，隔斷了一座城市歷史文脈的延續(xù)與發(fā)展。
3. 堅持以人為本、可持續(xù)的城市更新原則
4. 堅持存量思維，推動城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展
您認為當前洛陽城市建設(shè)老舊低效用地存量更新和城市新區(qū)建設(shè)增量擴容哪個更為重要
5. 建立健全城市更新的公眾參與新機制，建立多元化伙伴關(guān)系
您認為洛陽的城市更新應(yīng)該如何保障公共利益的落實
在城市更新活動中，作為權(quán)利人的您更愿意以哪種方式參與“決策”程序
在此次調(diào)查中，近74.8%的受訪者認為，城市更新程序需要透明化；并有近96.5%的受訪者希望各區(qū)政府啟動年度城市更新計劃并定期向大眾公示。這也表明了居民對于開展城市更新和參與決策過程的意愿較強。成功的城市更新需要政府與市場、社會、民眾之間采取精誠的合作，有效的公眾參與直接決定著城市更新的成敗。在城市更新中，政府應(yīng)充分調(diào)動公眾和社會組織參與城 市更新的積極性、主動性，建立平等協(xié)商機制，共同推進城市更新，實現(xiàn)決策 共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、成果共享。
涉及多個利益主體的城市更新行動您更希望由誰來組織實施
老舊小區(qū)改造離不開群眾的支持和參與，離不開政府的投入和引導(dǎo)，離不開企業(yè)的推動和投資。在針對“涉及多個利益主體的城市更新行動中，您更希望由誰來組織實施”的問題，超過一半的受訪者認為應(yīng)由政府或政府與市場合作來實施。
要建立一個有效的城市更新機制，政府的積極作用是必須的、不可替代的，而政府在財力及其它方面對城市更新的承諾也常常是必不可少的。政府既要運用一些激勵性政策吸引私有部門對城市更新的投入，又要維護公眾利益，為社區(qū)參與創(chuàng)造條件，確保社區(qū)利益不被商業(yè)利益所吞沒。
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