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洛陽市住建局部署開展全市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?/strong>

作者：發(fā)布時間：2021-07-16 瀏覽次數(shù)：1236

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為進一步規(guī)范全市工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序，提升揚塵防控、質(zhì)量檢測和農(nóng)民工工資保障等工作監(jiān)管水平，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，健全完善制度機制，堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞，構(gòu)建平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、誠信守法、長效常治的市場化、法治化良好營商環(huán)境，7月15日洛陽市住建局召開全市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲃訂T部署會。駐市住建局紀檢監(jiān)察組、相關(guān)市直單位、市屬國有企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標代理機構(gòu)等200余家單位參加了會議。
會上，宣讀了《洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程監(jiān)理行業(yè)和招標投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導小組名單》；集中學習了《洛陽市工程監(jiān)理行業(yè)專項整治工作方案》《洛陽市建設(shè)工程招標代理行業(yè)專項整治工作方案》《洛陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全揚塵防控監(jiān)督及質(zhì)量檢測、農(nóng)民工工資保障金保函事項專項整治行動方案》；宣讀了《致房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目各方主體的一封公開信》；監(jiān)理協(xié)會和招標代理協(xié)會作了表態(tài)發(fā)言；局黨組成員、駐局紀檢監(jiān)察組組長李德會從“認清形勢，高標準推進專項整治；堅持問題導向，精準查找問題；突出整改，確保整治實效”等3個方面提出了具體要求；局黨組成員、副局長郭京波從“提升政治站位，充分認清專項整治工作的重要意義；突出工作重點，扎實推進各專項整治工作落實；強化保障措施，確保專項整治工作取得扎實成效”等3個方面作了全部部署安排。
會議強調(diào)，在招標代理方面：嚴查招標代理機構(gòu)否存在內(nèi)部管理制度不健全，從業(yè)人員是否具備代理工程建設(shè)項目的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力；是否通過行賄、弄虛作假等不正當手段承接招標代理業(yè)務(wù)；是否為未招先建的依法必須進行招標的項目提供招標代理服務(wù)，進行明招暗定、虛假招標；是否在資格預審文件或者招標文件中設(shè)置限制、排斥投標人及潛在投標人的條款；是否不按法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定組織開、評標活動，非法干預或者影響評標過程和結(jié)果；是否為所代理的招標項目的投標人提供咨詢服務(wù)，或者與招標人、投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；招標人約定由中標人支付代理費的，是否向中標人超額索要費用。
在監(jiān)理行業(yè)方面：建設(shè)單位重點整治是否按規(guī)定依法通過招標或委托監(jiān)理單位，是否按合同約定和監(jiān)理投標承諾履行對監(jiān)理單位人員履職情況進行監(jiān)管，是否有具體的管理辦法，是否按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定，切實將賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力委托給監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理行業(yè)重點整治是否按監(jiān)理合同約定和住建部監(jiān)理人員配備要求配備本公司人員（核查勞務(wù)合同和社保關(guān)系），核查監(jiān)理人員到崗情況和考勤記錄，總監(jiān)及有關(guān)人員變更是否按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。重點檢查監(jiān)理企業(yè)是否有轉(zhuǎn)讓或出借監(jiān)理資質(zhì)證書行為；是否存在轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；是否存在無資質(zhì)或超資質(zhì)承接監(jiān)理項目行為；是否對各項目監(jiān)理機構(gòu)建立各項規(guī)章制度、崗位職責。外地進洛監(jiān)理企業(yè)，是否在行業(yè)主管部門進行項目登記；是否有固定的辦公場所（面積不低于150平方米，且不得是租賃住宅）；是否有滿足監(jiān)理需要的檢測工具。有無將不合格建設(shè)工程、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的行為；是否存在與建設(shè)單位和施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的行為。監(jiān)理人員是否有向施工單位介紹施工隊伍、建筑材料和構(gòu)配件的行為；監(jiān)理人員是否有接受施工單位賄賂和向施工單位“吃、拿、卡、要”的行為。
在質(zhì)量安全監(jiān)管、揚塵防控和農(nóng)民工工資保障金方面：集中糾治工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和揚塵防控部門在行政執(zhí)法過程中，工作人員是否依法盡職履職，是否做到公平、公正、公開，存在“雙標準”執(zhí)法。集中糾治建設(shè)行政主管部門是否存在影響干預工程質(zhì)量檢測和農(nóng)民工工資保障金保函市場的行為，各縣（區(qū)）工程質(zhì)量檢測和農(nóng)民工工資保障金保函市場是否存在壟斷行為。
會議要求，此次專項整治行動要深入查找行業(yè)監(jiān)管、制度建立、市場經(jīng)營等方面的漏洞隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效治理存在的突出問題和行業(yè)亂象，堅決遏制違法違規(guī)問題發(fā)生，持續(xù)推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實維護我市工程建設(shè)領(lǐng)域良好市場環(huán)境秩序。

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